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>工作信息>通知公告

威海市民政局關于印發《2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目實施方案》的通知

發布時間:2022年06月09日 16:21 信息來源:威海市民政局 訪問次數:

各區市民政局、國家級開發區社會工作部、南海新區公共服務局,各市管社會組織:

為持續發揮市級財政資金支持社會組織參與社會服務項目的示范引領作用,培優扶壯社會組織在公益慈善事業中更好發揮作用,我局制定《2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目實施方案》,現予以印發。

請各區市民政部門高度重視,結合民政社會救助、養老服務、社會事務、社區治理等業務職能,引導社會組織延伸服務觸角,將服務對象實際需求與社會組織服務優勢有效對接,為社會組織參與社會服務提供渠道和業務指導,增強供需匹配針對性、精準性和實效性,進一步提升“威海紅帆”社會組織公益實踐項目管理規范化水平和資金使用效率。

符合申報條件的社會組織要結合章程與自身優勢特長,認真開展調研論證、科學謀劃項目設計,獲得立項后應嚴格遵守項目管理要求,統籌考慮疫情防控與項目實施,以實際行動為我市全力打造共同富裕先行區,不斷開創“精致城市·幸福威海”建設新局面做出積極貢獻。

威海市民政局

2022年6月9日



2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目實施方案


為充分發揮黨建引領作用,進一步激發社會組織創新發展活力,提升社會組織承接政府購買服務能力,鼓勵和支持社會組織在特殊群體關愛、創新基層治理、助力鄉村振興、培育社區社會組織等領域發揮積極作用,培育一批創新性、實效性、推廣性兼具的社會組織黨建公益示范項目,厚植“威海紅帆” 社會組織黨建品牌,促進社會組織高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。現制定2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目方案如下:

一、申報時間

自本方案發布之日起至2022年7月8日止,逾期不再受理。

二、申報主體

在威海市級登記注冊滿一年以上的社會團體和社會服務機構(民辦非企業單位);在各區市登記注冊的鎮(街道)社區社會組織聯合會、鎮(街道)社會組織服務中心。應具備以下條件:

(一)符合建立黨組織條件的建立黨組織,并將黨的建設和社會主義核心價值觀載入社會組織章程。

(二)有相應的配套資金,能夠自行承擔項目人員工資和財務人員薪酬等相關費用;

(三)有完善的組織機構、健全的財務制度和獨立的銀行賬戶;

(四)具備開展社會服務的能力和條件,具有實施社會服務項目的經驗和良好信譽,無不良信用記錄;

(五)具有較強的執行能力以及滿足項目執行的專業人才及相關資質;    

(六)無違法違規記錄且按時參加年檢年報,未被列入“活動異常名錄”和“嚴重違法失信名單”以及未受到任何行政處罰。

(七)在疫情防控、安全管理、風險防范等方面具備相應能力和保障條件。

三、資助類型及范圍

本年度“威海紅帆”社會組織為群眾辦實事公益實踐項目分為A、B兩個申報類型:A類為市管社會組織發展示范引領項目;B類為鎮(街道)社區社會組織聯合會(服務中心)發展示范引領項目。

(一)A類:市管社會組織發展示范引領項目

示范引領項目應具有獨特的問題視角和運作模式,并進行充分調研、策劃、論證,形成可操作可執行的方案,通過項目資金資助可以發揮更好的服務效果;或項目具有一定實踐經驗和成果,但受限于資金或需求資源等原因,通過資助幫助突破發展瓶頸。

1.精準紓困關愛示范項目:一是社會救助幫扶。以城鄉低保對象、低保邊緣戶、特困供養對象,殘疾人以及因病、因災等原因導致陷入困境的家庭為服務對象,提供親情陪伴、生活照料、人文關懷、心理疏導、社會融入等有利于提高其生活質量和社會適應能力的多種服務形式,實現精準關愛幫扶。二是助老為老服務。以城鄉老年人,特別是老黨員,優撫對象,農村留守、孤寡、獨居、空巢等老年群體為服務對象,開展鄰里互助、康復護理、精神慰藉、文體娛樂、智能化產品應用等服務,提升老年人生活質量,更大程度滿足老年人服務需求。三是未成年人保護。以散居孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童、農村留守兒童以及其他需要幫助的兒童群體為服務對象,提供法規知識普及、困難援助、關系調適、行為矯治、心理疏導等有利于其身心健康成長的各類關愛保護服務項目,滿足個性化需求。

2.創新社區治理示范項目:以滿足城鄉居民日益增長的美好生活需要,開展鄰里互助、居民融入、矛盾調處、法律援助、擁軍優屬、關系調適、社區矯正、平安創建、群防共治等有利于完善社區服務、解決社區問題、化解社區矛盾、促進社會和諧的公益服務項目;提供風險防范、疾病預防、防災救援、應急處置、禁毒戒毒、矯治幫教等其他方面的專業服務;引導居民參與城鄉社區公共問題的治理和解決,提高居民自我服務、自我治理意識的各類服務項目。

3.助力鄉村振興示范項目:積極響應國家戰略號召,深入開展社會組織助力鄉村振興專項行動。通過專業服務,幫助遇困群眾解決急難愁盼問題,提高自我發展意愿和能力。發揮自身優勢,匯聚社會資源,在助力鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等方面組織策劃設計示范服務項目,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

(二)B類:樞紐型社會組織發展示范引領項目

支持各區市鎮(街道)社區社會組織聯合會(服務中心)創新社區社會組織培育發展模式,大力培育服務性、公益性、互助性社區社會組織,推動社區社會組織培育發展創精品、出亮點、見實效,形成可復制、可推廣的典型經驗,培育市級示范點,爭創省級社區社會組織創新發展基地。

1.打造特色品牌工程。創新培育載體和孵化服務,打造嵌入式培育發展模式,拓建社區社會組織創新發展示范點,發展壯大社區社會組織,經驗做法可以成為全省示范觀摩的品牌工程。

2.培育社區社會組織。挖掘社區公益人才、培育發展為民服務、公益慈善、文體活動、專業調處、鄰里互助、應急救援、農村生產技術服務等類型的社區社會組織,組織開展社區服務項目洽談會、公益創投大賽、公益集市、圓夢微心愿等社區公益服務供需對接活動,宣揚公益理念、引導社區社會組織融入社區治理、參與文明創建、開展鄰里互助、助力鄉村振興,促進社區社會組織發展及能力提升的公益項目。

四、項目申報要求

1.每個社會組織原則上只能申報一個項目,如不同社會組織的法定代表人是同一人的,只能申報1個項目。若單位負責人為同一人或者項目執行人員基本一致的但登記名稱不同的關聯單位應回避申報。

2.往年資助過的項目在服務內容及服務形式上沒有創新改變或已常態化運行的項目,本年度不再予以支持。服務領域已獲政府購買服務或資助的,不得重復申報。

3.對意義突出確有必要支持的項目且資助金額經評審調整的項目,我局將在項目評審結束后通知申報單位,協調不一致的,由評審成績靠前的項目按順序遞補。

五、項目資助標準

鼓勵社會組織充分發揮作用,積極提高項目資金自籌比例,對自籌比例高的項目在同等條件下優先資助。

A類項目:每個項目資助標準為2至6萬元。成立不滿3年的或未被往年立項資助的社會組織申報金額最高為3萬元。

B類項目:申報特色品牌工程項目,資助標準為6至10萬元;申報社區社會組織培育項目,資助標準為2至6萬元,未被去年立項資助的社會組織申報金額最高為3萬元。

六、項目立項標準

項目評審綜合考慮以下要求,擇優錄取。

1.服務理念創新性:項目符合民生實際,能與時政熱點相結合,設計應緊貼社會實際需求和服務群眾迫切需要,公益特色鮮明,目標清晰,實施理念、運作模式、參與方式等富有創新性,能有效彌補現有公共服務的缺位或不足,且具有示范引領和推廣意義,影響深遠。

2.前期調研充分性:申報項目前,應對服務項目、服務對象、實施地街道、社區等開展充分而有效地實地需求調研,探訪受助對象、形成有效數據,并初步達成項目落地意向。項目立項后,可以直接精準對接實施。申報A類項目的,本年度將優先支持達成落地意向的項目。原則上一個社區最多支持一個項目落地、每個街道支持項目落地不超過兩個社區(普惠性服務項目除外)。

3.項目內容具體化:項目服務對象精準,在實施區域內有一定比例的人群。項目目標有效回應服務對象需求,項目服務內容聚焦項目目標,具體可量化,實施進度安排合理。

4.項目策劃科學性:項目策劃符合本實施方案資助類型和范圍,項目實施方案可操作,經費預算精細,安全保障到位,評估指標科學,落地性、可持續性和可復制性較強。

5.實施主體專業性:項目實施團隊的主要負責人和核心成員擁有與項目相關的專業技能和工作經驗。項目執行團隊人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業性。

七、項目申報

項目執行周期為8個月,自2022年8月份至2023年4月底。申報單位填寫《2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目申報書》(一式5份),由法定代表人(負責人)簽字,并加蓋公章,同時提交登記證書副本、銀行開戶文件、專業資質證書、黨組織成立批文、2021年以來的榮譽證書等相關材料復印件。項目申報單位對申報材料的真實性負責,并嚴格按照規定用途使用項目資金。市管社會組織直接向市民政局社會組織管理局申報,各區市鎮街社區社會組織聯合會、社會組織服務中心項目申報書須經所在區市民政部門審核蓋章后統一報市民政局社會組織管理局。

八、項目審核及評審

市民政局組織相關人員對所有項目申報書進行審核。對審核通過的項目將組織專家進行評審,依據項目所解決社會問題的必要性、可行性、成效性、資金合理性、社會效益等各個方面,確定資助項目和立項金額。

九、項目立項

通過評審的項目名單及資金額度將在威海市民政局網站或有關媒體上進行公示(5個工作日)。公示期滿無異議的,由市民政局批準立項,確定項目資金,組織項目實施方根據評審意見進行項目優化調整,簽訂項目協議;有異議的,進行調查核實,反映情況屬實的,取消資助資格。

十、項目資金撥付及管理

項目資金分2次撥付。項目立項后撥付50%,項目末期評估通過后撥付剩余50%。項目資金有剩余的,將予以收回;未按照項目約定實施的,將追繳已撥付資金;不符合項目支出的費用,不予認定。項目執行單位要按照“專款專用、單獨核算、注重績效”的原則,及時建立健全內控制度、專項資金管理制度。加強對項目資金的管理,將項目資金納入單位財務統一管理,單獨核算,便于追蹤問效和監督檢查。項目資金要全部用于開展經立項的服務活動,嚴格按照申報用途使用資金,保證項目資金的安全規范使用,不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。對違反使用規定的單位和個人,根據有關法規進行嚴肅處理,涉嫌違法的依法追究法律責任。

十一、項目督導

根據立項情況,市和各區市社會組織創新創業園(孵化園)將作為本年度第三方督導團隊,負責對落地本轄區的服務項目實施提供有針對性的后續服務。市局將按照項目落地數量,對市和區市社會組織孵化園(創業園)予以一定資金補助,用于開展能力建設培訓、個性化輔導和咨詢以及督導等,以提升資助項目實施成效,并在項目實施中提升組織的社會服務能力和運行管理水平。除不可抗力因素外,項目執行單位應當于2022年8月份開始執行項目,2023年4月份結項。各第三方督導團隊要于2022年12月底前,向市民政局社會組織管理局報送經各區市民政局審核的項目執行中期評估報告;2023年4月底前,向市民政局報送經各區市民政局審核的終期評估報告和項目審計報告。

十二、相關要求

項目執行單位要遵守相關承諾,履行約定義務,按期完成項目,積極配合第三方團隊督導驗收。項目一經立項,不得重復接受政府資金資助,不得分包、轉包,不得無故調整。項目在執行前或過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、調整的,須報經市民政局批準。評估結果將作為下一年度項目評審、相關表彰獎勵推薦的重要依據。

聯系人:谷文君、孔非

聯系電話:5895609;

電子郵箱:mz_sgj@wh.shandong.cn。

附件:附件1  2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目需求調研報告.doc

          附件2  2022年“威海紅帆”社會組織公益實踐項目申報書.doc


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