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城鄉低保政策

發布時間:2022年04月18日 14:38 信息來源:威海市民政局 訪問次數:

1、目前我市城鄉低保標準是多少?

答:目前,我市城市低保標準為每人每月953元,農村低保標準為每人每月745元。

2、符合哪些條件可申請城鄉低保?

答:認定低保對象的基本條件包括:戶籍狀況、家庭收入、家庭支出、家庭財產。

(一)收入型困難家庭:持有當地常住戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合當地有關認定條件的,可以按規定程序認定為低保對象。

(二)支出型困難家庭:持有當地常住戶口的居民,共同生活的家庭成員人均收入雖超過當地低保標準,但因醫療、教育等增加的剛性支出超出承受能力而造成生活困難,在提出申請之月前12個月內,家庭成員人均可支配收入低于當地上年度居民人均可支配收入,家庭收入扣除自負醫療、教育等剛性支出后月人均可支配收入低于當地低保標準,同時家庭財產狀況符合當地有關認定條件的,認定為支出型低保對象,先給予為期6個月的當地全額城鄉低保標準的救助,6個月后仍然困難的按當地城鄉低保標準給予補差救助。

3、如何申請城鄉低保?

答:申請低保應當以家庭為單位,由一名共同生活的家庭成員向戶籍所在地鎮(街道)提出書面申請,也可以通過互聯網提出申請。家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)委會或其他人代為提出申請。

4、申請低保應當提供哪些材料?

答:戶口簿、身份證等證件;低保申請家庭人口、收入、剛性支出和財產狀況的書面誠信聲明;提供的信息材料真實完整有效的承諾書;低保申請家庭及其法定贍養、撫養、撫養人家庭共同簽署《威海市城鄉困難家庭經濟狀況核對誠信承諾及委托授權書》,授權低保經辦機構查詢核對。申請居住地低保的還需要提交必要的居住證、居住證明(房屋產權證明、租房合同或社區內人員證明)、勞動合同等相關證明材料原件及復印件。

5、申請時居住地與戶籍地不一致怎么辦?

答:共同生活的家庭成員不在同一縣(市、區)的,可以由其中一個戶籍所在地與經常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請;共同生活的家庭成員戶籍所在地與經常居住地均不一致的,可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。

6、申請低保是家庭成員戶口不在一起的怎么辦?

答:家庭成員戶口不在一起的家庭,應當將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,可以選擇在戶主或者主要家庭成員戶籍所在地提出申請。

7、共同生活的家庭成員是指哪些?

答:(1)配偶;(2)父母與未成年子女(包括養子女、繼子女、非婚生子女);(3)已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接收大學本科及其以下學歷教育的成年子女;(4)其他具有法定贍養、撫養、扶養義務關系并長期共同居住的人員。

8、家庭收入包括哪些?

家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內獲得的全部現金及實物收入,包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經營性凈(純)收入、財產性收入和轉移性收入等現金和實物收入。

9、家庭人均收入是怎么計算的?

答:家庭人均收入是指家庭總收入除以共同生活的家庭成員人數所得到的平均數。

10、家庭財產都包含哪些項目?

答:家庭財產是指家庭成員擁有的全部動產和不動產,主要包括:(1)現金、銀行存款、證券、基金、商業保險、互聯網理財、第三方支付平臺賬戶余額、債權等金融資產;(2)機動車輛、大型船舶、大型農機具(用于維持基本生活或生產的小型機動車、如普通二輪和三輪摩托車、重病人員或殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛、農用車,小型漁船或小型農機具除外);(3)房屋、地產、林木等定著物;(4)開辦或者投資企業、個體工商戶、農民專業合作社等形成的資產;(5)其他財產。

11、家庭財產狀況有下列情形之一的,原則上不納入低保。

答:(1)三人以上家庭人均金融資產超過當地年低保標準4倍,兩人以下家庭金融資產總額高于當地年低保標準6倍的;(2)擁有機動車輛、大型船舶、大型農機具的(用于維持基本生活或生產的小型機動車、如普通二輪和三輪摩托車、重病人員或殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛、農用車,小型漁船或小型農機具除外);(3)擁有兩套及以上產權住房且人均住房面積超過當地住房保障標準面積4倍,或者申請低保之前1年內以及享受低保期間購買超過當地住房保障標準面積商品房的;申請低保之前1年內或者享受低保期間,興建、購買非居住用房或者高標準裝修住房的;(4)具有投資行為且人均投資數額超過當地年低保標準4倍的:(5)雇傭他人從事經營性活動的;(6)實際生活水平明顯高于當地低保標準的;(7)故意采取規避法律、法規的行為隱瞞家庭收入,導致無法統計經濟來源的;(8)其他不得享受低保的相關情形。

12、什么情況下可以單獨申請低保?

答:(1)家庭人均收入低于當地低保標準3倍且家庭財產符合低保家庭財產認定標準,其家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人;低保邊緣家庭中持有持有中華人民共和國殘疾人證的三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。(2)因醫療造成家庭支出過大,提出申請之月前12個月內,家庭成員人均可支配收入低于當地上年度居民人均可支配收入,家庭收入扣除自負醫療剛性支出后,月人均可支配收入低于當地低保標準,且家庭財產符合低保家庭財產認定標準的發生者本人。低保邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員。(3)脫離家庭、在宗教場所居住滿3年且收入和財產狀況符合當地低保認定條件的宗教教職人員。

13、哪些項目不計入家庭收入核算?

答:(1)優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費,建國前老黨員生活補貼;(2)義務兵家庭按規定享受的優待金、獎勵金,自主就業退役士兵一次性經濟補助金:(3)對國家、社會和人民作出特殊貢獻,政府給予的獎勵金和特殊津貼、勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎勵金;(4)計劃生育家庭按政策享有的獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金;(5)政府、社會、學校給予在校學生的教育資助;(6)政府和社會給予的臨時性生活救助金、醫療救助款物、慰問款物等;(7)政府發放的廉租住房補貼;(8)重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、困難老年人補貼、孤兒和重點困境兒童基本生活費等;(9)居民養老保險基礎養老金;(10)因公(工)負傷人員的醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費,因公(工)死亡人員的喪葬費,人身傷害賠償中生活補助費以外的部分;(11)按規定由用人單位統一扣繳和個人自繳的最低檔基本社會保險費、住房公積金;(12)參加社區組織的公益性勞動所得(政府開發的公益性崗位補貼收入除外);(13)政府給予的良種補貼及其他強農惠農資金;(14)殘疾人自主創業一次性扶持獎勵補助金;(15)其他不計入家庭收入的項目。

對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出等必要的就業成本,在核算家庭收入時可按規定適當扣減。對精神、智力和重度殘疾人輔助性就業取得的收入不超過當地低保標準的部分,在核算家庭收入時給予扣減。

14、家庭收入不穩定的怎么計算家庭收入?

答:家庭收入不穩定的,家庭月收入按其提出低保申請前1年收入的平均值計算。

15、與用人單位形成勞動關系的怎么核算收入?

答:(1)與用人單位形成勞動關系的,參照勞動合同、用人單位出具的相關證明計算收入,或根據社會保險、個人所得稅、住房公積金的繳納情況推算;(2)在職職工、離崗職工,因所在單位長期虧損、停產、半停產、破產等原因,已經連續6個月以上未領取或者未足額領取工資、生活補助費并且今后不再予以補發的,經該單位上級主管部門或者所在地人力資源社會保障部門認定并出具證明后,按實際收入計算;(3)享受醫療期或者病假的職工、離崗休養的職工、學徒工、無用工單位的勞務派遣工的工資,按實際收入計算;(4)離退休金、失業保險金和遺屬生活補助費,按實際收入計算。

16、打零工、做生意的怎么計算家庭收入?

答:在戶籍地靈活就業人員無法確定實際工資的,按照戶籍地城鎮私營單位就業人員平均工資或最低工資標準計算;外出務工人員無法確定實際工資的,可按照務工地城鎮私營單位就業人員平均工資或當地最低工資標準計算;無法確定務工地的,參照戶籍地城鎮私營單位就業人員平均工資或最低工資標準計算。申請人申報收入高于戶籍地或務工地城鎮私營單位就業人員平均工資或最低工資標準的,以申報收入為準。

17、種植、養殖、捕撈等行業怎么計算家庭收入?

答:種植、養殖、捕撈等行業收入,按實際收成和當地同等作物的市場價格扣除必要成本后計算;不能準確核定的,可以參照當地行業收入評估基本標準計算;因家庭主要勞動力喪失勞動能力或者因自然災害等因素達不到評估標準的,可以酌情降低標準計算。

18、對領取安置費、拆遷等各類補償金的可以申請低保嗎?

答:對因各種原因(包括與用人單位解除勞動關系和城市建設、危房改造、建設征用農用地等)領取一次性安置費、經濟賠償(補助、補償)金、生活補助金的,應當憑基本社會保險繳費憑證,在領取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動關系之日起到法定退休年齡之前個人應當繳納的基本社會保險費,剩余部分按家庭人口數和當地低保標準逐月分攤計入家庭收入,在可分攤的月數內該家庭原則上不納入低保;因房屋拆遷領取拆遷補償費的,應當憑有效憑證,在領取的拆遷補償費中扣除購置安居性質自住房屋實際支出費用和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實際支出費用后,剩余部分按家庭人口數和當地低保標準逐月分攤計入家庭收入,在可分攤的月數內該家庭原則上不納入低保。

19、贍養費怎么計算?

答:有法律效力的協議書、調解書、判決書等法律文書所規定的數額計算;沒有法律文書的,老年人子女家庭有兩套及以上住房(農村舊村改造房、家庭人均住房建筑面積低于統計部門公布的上年度全市人均住房建筑面積的除外),或者家庭人均財產價值總計超過上年度本市居民人均消費支出的3倍,且家庭成員中無重病重殘人員,視為有完全贍養能力,有完全贍養能力子女的老年人不符合低保條件;本條所述老年人子女家庭財產不包括已成年孫子女財產,財產價值指家庭擁有的機動車價值和貨幣財產價值。

機動車輛現價值=原值-每年折舊額×使用年數,每年折舊額=原值÷預計使用年限15年。

贍養(撫養、扶養)人屬于特困人員、低保對象、無民事行為能力人,或者贍養(撫養、扶養)人家庭扣減因病因殘醫療或康復剛性支出后,人均收入低于當地低保標準2倍的,視為無贍養能力,不計算贍養(撫養、扶養)費。

贍養(撫養、扶養)人贍養(撫養、扶養)能力能夠精準認定的,相關義務人家庭人均收入高于當地低保標準2倍(含2倍)的,贍養費原則上按照下列公式計算:

(家庭年收入-因病因殘醫療或康復剛性支出-居住地年低保標準×2×家庭人口數)×50%÷應贍養(撫養、扶養)人數。不能精準認定的,參照我市城鎮私營單位就業人員平均工資或最低工資標準計算收入。

20、低保補助金是怎么計算的?

答:原則上按照低保標準與家庭成員人均收入之差計算。計算公式為:家庭月低保補助金額=(當地月低保標準-家庭月人均收入)×保障人數。

21、市外戶籍人口如何申請低保?

答:市外戶籍人口需同時符合以下三個條件,可以以家庭為單位在居住地申請低保:(一)共同生活的家庭成員均持有當地合法有效的居住證滿1年以上;(二)至少有一名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同,且截至申請之日起仍有未執行合同期1年以上;(三)至少有一名共同生活的家庭成員在居住地在居住地連續繳存養老保險、失業保險1年以上且處于正常繳費狀態,補繳年限不計算為連續繳費時間。

22、哪些行為有可能會被納入社會救助不誠信名單?

答:在鎮(街道)出具不予受理告知書或不予批準告知書之后3個月內,仍多次申請家庭經濟狀況核對的,將視情列入社會救助不誠信名單:(1)在法定勞動就業年齡段內,有勞動能力無正當理由拒絕就業或者拒絕從事生產勞動的;(2)拒絕配合低保經辦機構或者經辦人員對其家庭狀況進行調查,致使無法核實家庭收入和財產的;(3)故意隱瞞家庭人口、收入和財產狀況,或者提供虛假申請材料的;(4)通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產,或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的;(5)法定贍養、撫養、扶養人有贍養、撫養、扶養能力,但未依法履行義務,致使申請人家庭人均收入低于當地低保標準的;(6)具備生產勞動能力和條件,人為閑置承包土地的;(7)家庭成員在高收費學校就讀(入托),自費安排子女出國留學的;(8)其他不得享受低保的相關情形。

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